[摘要] 目前该办公室正忙着编制《长三角一体化发展三年行动计划》，初稿即将成形
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">近日，不少人关注的是一个新组建的办公室——长三角区域合作办公室。记者了解到的是，该办公室办公地点位于上海市发改委培训中心内，苏浙沪皖三省一市共抽调10多位工作人员，已一同工作近两月。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">苏浙皖派来上海的，大多是熟悉区域合作业务，或是在接轨上海工作上有经验的同志。记者尝试与该办公室的工作人员们联系，对方表示很多工作刚刚起步，确实不方便也没多少可以透露。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">另据报道，目前该办公室正忙着编制《长三角一体化发展三年行动计划》，初稿即将成形。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">虽然该办公室目前还颇有些神秘，对外公开的信息不多，但不少人已预感到，“长三角必有好事”。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">实际上，事关长三角的机构，早已有之。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">比如在30多年前，人们期待的是，在国家计划主导的区域经济中，长三角各地加强横向联系。于是在1982年，有了上海经济区，经济区规划办公室任主任是王林，时任电力部副部长，第二任主任则是汪道涵。王林当年强调的是“统一规划，择优发展，经济联合，建制不变。先进的产品、先进的企业在哪里，‘龙头’就可以在哪里”。于是，有了凤凰、自行车的跨省联合生产，还谋划过发挥苏浙优势，组织灯芯绒和锦缎的“一条龙”生产。从市场化角度看很简单的事情，当年却是天大的难事，光这自行车的事，就盖了二、三十个图章，耗时好几年才成功——有专家忆当年，认为虽然推进艰难，却给中国横向经济发展造了势头，地方上的经济活力和需求被释放了出来。
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etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">还比如在20多年前，人们期待的是，长三角各地经济能协同发展。于是到1992年，上海牵头，南京、杭州协助，长江三角洲协作办(委)主任联席会议开始举办。会开到第五年，1996年有人提议，主任会议应该升级为市长会议，有的城市代表直接在会场外电话请示。很快传回的答复都是“同意”，于是到1997年，正式升格为市长峰会。那些年，正是“周末工程师”活跃之时，每逢周六傍晚，上海长途汽车站、火车站或轮船码头，可以看到一些外表特征明显、等待上车上船的人群，他们大约40岁到60岁，身穿洗得有些发白的蓝卡其布中山装，风纪扣整整齐齐，拎着人造革的包。这群在大专院校、研究所、国有企业上班的工程师，穿梭于长三角各县市，给大批中小企业、民营企业带去了技术和理念——包括人在内，经济要素在市场调配下自由流动，可规划与制度跟不上，于是从交通卡互通到异地养老，一个个课题被摆上台面，研究解决。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">再到10多年前，人们期待的是，长三角能率先打破行政藩篱，要联动的不仅是产业，还要加强环境政策、法规、技术等方面的交流与合作。于是2005年，苏浙沪两省一市主要领导座谈会在杭州举行，长三角物流中心、“环保联盟”等新概念被提出;再后来数年，安徽加入，成了三省一市主要领导座谈会，联合治水、治气，省界上不少多年未决的问题终得解决——会议层级由协作办(委)主任联席会，上升到市长层级，再到主要领导座谈会，正是根据区域一体化发展需求的一次次升格。
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etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">从这个角度看，新组建的长三角区域合作办公室之所以引人注目，是因为人们都期待，它能有新动作。前不久，上海市委书记李强透露，三省一市主要领导座谈会今年上半年将在上海举行，“我们正抓紧前期准备工作，把一体化发展中最重要、最紧迫的事情列出来，在这次会议上商量透，真正体现整体谋划、务实推进”。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">与时俱进、务实创新，本就在长三角的基因之中。据记者这些年跑长三角的观察，该办公室的组建，本身便体现一种新的共识：改革再出发新时代下，区域合作当由一年一度的领导会晤转变为机制化、常态化的共享共治。反观曾经在长三角合作中发挥过作用的协调会，由于市场力量的强大以及多层次对话交流机制的形成，协调会渐趋平淡，记者数次参会，发现出席者由市长们成了副市长们、秘书长们，一些领导屁股没坐热就走了;常有一些新加入的城市把自己城市发展中所遇问题拿到会上来谈，而不是着眼于城市之间的问题……
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">更为关键的是，这个新办公室的组建，正是应了区域合作探索进入深水区的需要。曾几何时，上海经济区的成立打破了计划经济中横向合作的坚冰，调动并激发出市场的积极性;城市协调会等会晤机制，则进一步协调长三角城市群中的利益分配，尤其在生态环保、基础设施互联互通上发现问题、解决问题。而当下的长三角区域合作办公室，则更有针对性地从大处着眼、小处着手，突出重点、亮点——在行政干预与市场要素之间取一个恰到好处的中间点，解决市场解决不了的，打破机制不敢打破的，比如，建设长三角的区域创新体系，有效地调配科创资源、布局产业分工。
etch: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);-webkit-text-stroke-width: 0px;">真正令整个长三角期待的，是更加自信有亮点的城市群。
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